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村委会“无钱办事”的问题该如何解决?
其实对于村委会,我想大多数人的第一印象肯定是不缺钱的,为什么这么说?因为每年国家财政、地方财政都会下拨一部分款项专门用于农村的发展建设、扶贫开发、救灾补助等等。所以人们乍一听到村委会缺钱肯定都要惊讶的,很多人甚至要质问村委会的钱到哪里去了。不过今天我们不讨论这个问题,就事论事。
村委会缺钱,首先就是找镇上了,在我们国家,一般都是上级拨款给下一级,有的甚至直接代管下一级的财政。所以村委会的上一级就是镇***了,缺钱的话首先就要考虑向镇***申请了。
其次大多数村委会还都有自己的产业(村集体产业),比如我们那里的农村属于山区,林场是村集体的,承包到户以后,每年都有分红,这部分分红和承包的费用有一大半都是归村集体所有,这部分钱当然可以用来解决村委办事了,当然村集体还有其他产业的,这些收入都可以拿来办事;
最后就是村委办事要看是什么事情,比如是扶贫开发之类的,可以向县里申请专项资金,而并不一定要村委自己筹钱。
其实在我看来,现在很多农村村委并不是缺钱,而是缺少为人民服务的精神,缺少真正能为老百姓着想的实干家。
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笔者长期在基层工作,当过一段时间的驻村干部,经常与村党支部书记、村委会主任打交道,下面,就结合工作实际来分享一下自己的看法:
搭乘乡村振兴之风,发展壮大村集体经济。
2018年国家一号文件是《关于实施乡村振兴战略的意见》,为了实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标,全国各地都在出台各种政策,大力助推乡村发展。笔者所在地区正在进行“三变”改革,就是充分利用土地、房屋、原村办工厂等闲置***,通过入股等形式,发展壮大村集体经济,增加群众收入。
及时汇报请示衔接,多渠道争取项目资金。
一方面,在笔者所在地区,村级经济实行的是村级财政乡镇一级人民***代管,所以,村委会日常工作需要的笔墨纸张、打印复印等办公经费,修路架桥等项目建设所需的费用都需要向乡镇一级人民***提出申请。另一方面,为了促进各村的全面发展,笔者这里的村都有县区、市区、省级帮扶单位,特别是精准扶贫工作开展以来,上级单位的帮扶力度很大,村委会可以向帮扶单位申请道路硬化砂化、养殖项目实施、村级办公场所维修等方面的资金支持。多渠道争取,以解决村委会“无钱办事”的问题。
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村委会‘’无钱办事‘’的问题该如何解决?毋容置疑,不少村的集体经济非常薄弱。村级工程的道路硬化、公共绿化、污水防治、水利修建、土地整理、环境整治、电力线路改造、居家养老服务、建立家宴中心、公墓建造、医疗卫生、文化礼堂等建设大部分款项都是上级财政资金拨付的,同时村两委人员、计生、宣传、妇联、消防等人员的部分工资也是上级财政资金拨付的。
但是,光靠下拨资金是不夠全额支付的,部分靠自筹解决,部分村集体除了微薄的集体***发包收入,基金投资收入和部份资产租赁收入外,除了有的村有国家征用土地收入的和有企业经营的外,几乎很少有其他收入来源。
如何填补支付缺口,实话实说,除了请求财政资金支持,还有向个人借款的、有向富裕人士捐款的、有向村级工程的承包者推迟支付工程款等方式,以解决支付款项。
村级经济的增收点和增收潜力在哪里?稳妥的办法还是在集体***和资产上寻找增收点,现在部分村的集体预留机动田、机动地的利用,山塘水库、河流湖泊的利用,山林山地的开发。集体闲置房屋的利用和村的集体设备的租赁。可以以入股、联营、承包等方式使村级集体经济利益最大化。经营村级集体经济要有企业家的理财之道,在资产***、能源、材料消耗、和劳动效率要倡导开展和实行开源节流增效。特别要杜绝一切浪费。
壮大集体经济,要靠村干部的工作能力,治理能力,经营能力和实干精神。
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